徘徊在护法与违法的边缘 公安局长当场承诺解尴尬

去年12月29日，海南电视台《公仆在线》节目录制时，有一名反扒志愿者向海口市公安局长彭晓敏提出，海口反扒志愿者总是处于比较尴尬的地位，原因很简单，就是没名分。因为他们曾经遭遇过扒手的围攻。希望能成立一支队伍，给反扒志愿者一个名分，既可以打击犯罪还可以对犯罪起到震慑作用。彭晓敏当场赞扬了反扒志愿者的举动。同时当场承诺，成立一支反扒志愿者大队。

“警力有限，民力无限。”整合社会资源，成立反扒志愿者组织。今年2月，海口交巡警支队正式公开向社会招募反扒志愿者。

众法律专家进行法律培训 反扒能手亲自教反扒技能

不但身份尴尬，志愿者们在反扒时也遭遇技术难题。一位志愿者告诉记者，不到一个月的时间里，他和其他志愿者协助警方扭送了二三十个“小偷”到派出所，但被处理的，却没有几个人。而造成这种现状的一个重要原因，就是证据不足。“有时候明明看见他(小偷)偷东西，但抓住他的时候，赃物已经被转移了。”

“由于这些志原愿者均来自社会，人员素质也参差不齐，这会给警方的管理带来一定的困难。但为了社会的稳定和谐，我们有信心也有能力更有责任管好带好这支队伍。”警方有关负责人这样说。

为了带好这支队伍，海口市交巡警支队已从今年2月13日开始对反扒队员们进行培训。他们请来法律方面的专家对反扒队员们进行法律培训；全国优秀警察、反扒能手黄合兴在反扒技能方面为队员们进行示范。

从2月13日开始至今，黄合兴正式为初选的队员们进行过五次培训。黄合兴将自己20年的反扒经验逐一传授给反扒队员们。

警方不负担工资福利 反扒费用反扒者自担

海口交巡警支队为规范管理好这支队伍，制定了较为严格的管理规定。首先，他们对志愿者加入的条件进行了规定：三个固定（即固定住所、固定单位、固定收入）；有身份证明以及要有强烈的社会正义感、热衷于社会公益事业、勇于同犯罪作斗争等。并制定了奖罚措施。义务反扒队员无工资福利待遇，自行承担反扒费用，但警方将对成绩突出者予以适当奖励。

在海口交警支队记者了解到，民警们将报名材料整理后，经严格审查，再通过培训，最终将给达到要求的志愿者颁发证书。

不提倡反扒员单独行动 需与民警便衣一起上岗

海口警方表示，反扒志愿者行动首先应得到肯定与支持。目前，警方决定成立反扒志愿者大队，在提供法律和技术的帮助的同时，也规范了他们的行为，使其发挥更大的作用。

从2月13日开始，海口警方招募的义务反扒员们已在民警和便衣的带领下陆续上岗，在海口大街小巷内进行反扒实践。

据海口市交巡警支队主管此项工作的副支队长陈鲁南介绍，经过培训，这些志愿者已经具备了上路反扒的基本能力。不过，这其中的安全问题格外重要，所以警方不提倡义务反扒员单独行动。

海口市交巡警支队相关负责人说，义务反扒员在从事反扒活动时，出于人身安全考虑，只能和民警或便衣一起，分组行动，协助完成反扒任务。比如在公交车上，谁负责前门、谁负责后门、谁负责驾驶员的安全都要事先分配好。当协助民警和便衣抓捕扒手时，也应亮明身份“我是志愿者！”将扒手制服后，先搜身看其是否藏有危险物品。

目前，海口有五个打击“两抢”专业队，首批100名反扒志愿者分成组，每个专业队管理20名反扒成员。行动中要由专业人员带领，三个月后逐步放开。

将给这些志愿者颁发证书 警方将为队员上相关保险

记者在支队采访时看到，警方正与保险公司协商为队员们上保险的事宜。

海口警方在全国开先河，公开向社会招募反扒志愿者，成立海口反扒志愿者大队，并将给这些志愿者颁发证书明确他们的身份。此举不仅得到了警方以及海口市有关领导的支持，而且也得到了社会上大多数人的认可。

不少市民认为，就是要让犯罪分子感到身边随时都有志愿者的存在，压缩他们的犯罪空间，让这些小偷没有生存的余地。